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做好非洲猪瘟疫情应对工作的几点建议
2019-01-21 17:11:28   美亚智库         阅读数:3337
2018年8月初,辽宁省沈阳市沈北新区一生猪养殖厂发现非洲猪瘟疫情,这也是我国发生的首例非洲猪瘟疫情,在此之前,虽然这个病种已经存在了近百年,但国人对其知之甚少。

2018年8月初,辽宁省沈阳市沈北新区一生猪养殖厂发现非洲猪瘟疫情,这也是我国发生的首例非洲猪瘟疫情,在此之前,虽然这个病种已经存在了近百年,但国人对其知之甚少。疫情在8月被发现后迅速扩散,到目前已蔓延至全国23省区,疫情最严重的是黑龙江省绥化市明水县,已经造成3766头生猪染病死亡,70000余头生猪被扑杀。


非洲猪瘟被誉为世界养猪业的“头号杀手”,如今来势汹汹,已对我国经济、社会造成不小冲击,也成为摆在各级地方政府面前的一道难题。出于疫情防控的需要,一些地方政府不得不规定禁止宰杀和调运生猪,一批防范应对不力的地方官员还因此遭到问责。在防控非洲猪瘟疫情方面我们没有先例可循,也缺少充足的经验储备,如何防范非洲猪瘟疫情,考验着政府应对公共卫生危机的智慧和能力。建议重点从以下六点做好疫情防控工作:


一、加强疫情知识普及和宣传


非洲猪瘟在我国首次爆发,一些民众和养殖户对疫情仍缺乏基本的了解,认知缺乏的情况下容易滋生谣言。相关部门有必要加强疫情的宣传引导,以图文并茂、一问一答形式,综合运用报纸、宣传栏、客户端、公众号等新旧媒体,普及宣传动物疾病知识,重点宣传非洲猪瘟对人不致病、不威胁人类健康、对猪无药无疫苗、致死率高的疾病属性,提高养殖户对非洲猪瘟的识别、鉴别、诊断和防控能力,让群众科学地正确认识疫情,消除不必要的恐慌心理。


二、完善疫情隔离机制


辖区一旦发现非洲猪瘟疫情,应统筹运用多种措施,从病毒源头、猪肉流通、市场交易等环节入手,消灭病毒,防止扩散。


应坚决果断对同一养殖厂内的所有生猪进行扑杀和无害化处理,禁止所有生猪及其产品流出封锁区,防止病死猪肉流入市场。组织防控人员对疫区周边的生猪养殖户进行严密看管,全面掌控疫情,切实做好防疫工作。


关闭疫区生猪交易市场,用储备肉代替生鲜猪肉,最大程度减少流通环节。严格查处违规猪肉交易,打击不法猪肉摊贩,肃清非法猪肉来源。


强化生猪异地调运监管,严禁发生疫情省份及相邻省份生猪跨省外调。平衡各地区的猪肉供给,避免长途调运。对生猪运输车辆实行备案。


三、健全疫情信息通报机制


防控非洲猪瘟疫情,需要一套及时准确、公开透明的信息通报机制。此次非洲猪瘟疫情中,已有部分地区官员因存在故意瞒报信息、监测排查责任不落实等问题被追责。处置此类感染性强的疾病,遮掩瞒报不能等同于善意的谎言,相反地会扩大病毒传播范围,延误最佳防治时机,酿成严重后果。要健全一整套非洲猪瘟疫情信息通报机制,畅通疫情信息通报渠道,实现疫情信息及时高效通报,忌讳瞒报、缓报和谎报,这里的信息通报应包含三层要义:一是加强预警信息监测,养殖户一旦发现病死猪应及时向畜牧管理部门报告疫情,忌讳疫情严重扩散后主管部门被动接受结果,二是完善下情上报机制,地方政府向上级通报疫情,争取更多资源共同应对疫情,三是实现疫情信息的公开化和透明化,政府要向公众及时通报疫情,防止以讹传讹,并做好适当的安抚工作。


四、改变落后的喂食习惯


我国还有2600万小散养殖户,养殖方式落后,生物安全防护水平低,其中相当部分还保留用泔水喂食养猪的传统。根据农业部公布的数据显示,不健康的喂食习惯是导致我国非洲猪瘟疫情快速扩散的一个重要原因,在已查明的75起疫情感染案例中,厨余喂食引发的病毒感染高达32起。防控疫情,要加强对养殖户的教育和监督,摒弃陈旧落后的养殖习惯,严禁泔水喂食,改用检验合格的饲料喂食,同时还要对餐厨剩余物实施全链条管理,从食材源头挡住病毒。


五、加强对通关口岸的检验检疫


城门失火,殃及池鱼。我国首例非洲猪瘟病毒从何而来,虽然官方并无定论,但目前已有大量证据指向邻国俄罗斯。首先时间节点上,中美贸易战爆发后,中国停止进口美国猪肉,转向俄罗斯进口,但不久后我国即传出疫情,时间点上吻合。其次地理位置上,我国最早爆发且疫情最严重的东北地区,与疫情严重的俄罗斯远东地区地理距离更近。再者从病原学上看,新华社、《科学》等权威媒体均报道,引起中国本次非洲猪瘟疫情的毒株,部分基因序列与格鲁吉亚2007株和俄罗斯伊尔库茨克2017株的相应序列高度一致。


结合全球疫情发展形势来看,近期非洲猪瘟在多个国家暴发流行,且有愈演愈烈之势,而我国与疫区国家的人员交往频繁,货物贸易量大,疫情再次从境外传入的风险不可低估,后续疫情形势发展存在许多不确定性。因此,必须加强对通关口岸的联防联控,预防病毒再次跨境传入,首先应停止向疫情地区和国家进口猪肉、猪饲料及一切猪肉制品,严禁疫区相关动物及其产品入境,其次对疫区入境人员携带物品、邮寄物、运输工具也应严格检验检疫,同时还应加强打击走私力度,最终实现将病毒阻挡于国门之外。


六、做好长期防控疫情的思想准备


防控非洲猪瘟是一项长期艰巨任务,需要久久为功。根据国外的防控经验,一旦被非洲猪瘟疫情入侵,需要5年-35年的周期才能根除。根据媒体报道,欧洲在1957年“沦陷”,第一个传出非洲猪瘟的国家葡萄牙经过42年才根除疫情。第二是邻国西班牙,也经过长达34年的疫情斗争才摆脱困扰。俄罗斯在2007年遭到疫情入侵后,至今共发生疫情超过1000起,但仍没有得到有效控制。


非洲猪瘟疫情难以根治的原因在于该疾病目前没有药物可以治疗,也没有防治疫苗,且病毒生存能力极强,冷冻后的病毒能存活1000天。相比上述国家,我国作为世界上最大的猪肉生产国和消费国,无疑将面临着更加复杂的疫情形势,以及更加严峻的防控挑战,甚至有专家断言该疫情在我国百年都无法根除,虽然有些耸人听闻,但也从侧面印证了我国疫情防范的艰巨性。


在可预见的较长时间内,在医学成果取得实质性突破之前,非洲猪瘟都将是一个长期威胁,但我们也坚信,日益成熟的防控经验和疫情治理体系能够帮助我们把损失降到最小。

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